Новые правила оформления шенгенских виз в 2020 году

Пандемия коронавируса 2020 года внесла повсеместные ограничения на передвижения граждан между государствами. Коснулись они и Европы, но еще в 2019 году парламентом ЕС были приняты изменения к Визовому кодексу: новые правила нахождения в странах Шенгена, действующие с февраля 2020 года. Часть из них упростили действующий порядок, другие сделали его более строгим.

Базовые требования для получения виз в государства Шенгена

Законодатели попытались введением новшеств унифицировать получение разрешения на въезд. Что из этого выйдет на деле, будет известно после открытия европейских границ.

В представительстве какой страны получать визу?

Правило «первого въезда» в Шенген еще в 2013 году дополнено правилом «страны основного пребывания». Сейчас россиянам важно выбрать для подачи документов посольство (консульство, визовый центр) того государства, где они планируют наиболее длительное пребывание. В анкетах добавлен пункт о маршруте через несколько государств.

Например: Разрешение на турне сроком 12 дней через Германию (3 дня), Бельгию (2 дня), Францию (7 дней) следует получать через французские представительства, даже, если это последний пункт турне. Вопросов на границе Германии не будет, если на границе предъявить бронь отелей во Франции и билеты на переезды к местам назначения в соответствующие сроки.

Срок подачи и рассмотрения

Максимальный срок подачи анкеты соискателями «третьих стран» увеличен с 3 до 6, для моряков – до 9 месяцев. Минимально документы примут, как и раньше за 15 дней до выезда за рубеж. Работу представительств, наоборот, ужесточили: максимум 45 суток в пиковый сезон.

Большинство заявок примут только по предварительной записи – по телефону или на сайтах. Появление претендента явочным порядком в консульстве или визовом центре допустимо при обоснованных срочных обстоятельствах грядущей поездки.

Сдача биометрии

Срок действия отпечатков пальцев остался прежним – 59 месяцев (почти 5 лет), но официально добавили пункт о возможности прохождения этой процедуры чаще, на усмотрение принимающей стороны.

По отзывам опытных путешественников до 2020 года этим пунктом пользовалась только Венгрия, теперь же добавилась и Испания. Консульства объясняют это хакерскими атаками на базу данных.

Дети до 12 лет биометрию не сдают, как и раньше.

Изменения в выдаче виз по продолжительности действия

До 02.02.2020 российские граждане для получения мультивизы старались выбирать страны ЕС, где в чистый паспорт или при отсутствии предшествующих поездок в Европу можно было получить длительное разрешение: на год, два или 5 лет упрощенным порядком. Существовал целый список посольств и консульств, где это было допустимо.

С этого года получение виз упорядочили во всей шенгенской зоне. Получение разрешения на въезд стало похоже на кредитную историю: платишь вовремя, получаешь финансовые вливания, большие по размеру и на долгий срок. Так же и с туристическими визами типа С. Появился новый термин «Визовая история», которая сохраняется в консульских базах европейских государств (ВИС), начиная с 2014 года. Новый порядок следующий:

1. Гражданам, не выезжавшим ранее в государства Шенгенского соглашения можно рассчитывать только на разовое краткосрочное пребывание.
2. Мультивизу на 90 дней в течение полугода получают путешественники, корректно использовавшие 3 краткосрочные визы за предыдущие календарные 2 года.
3. Годовую визу выдадут после получения и правильного использования краткосрочной мультивизы.
4. Двухлетнюю – после годичной, использованной в течение 2-х предыдущих лет.
5. Разрешение сроком на пятилетку – только для самых дисциплинированных туристов, которые прошли постепенно все этапы, и использовали двухгодичную визу за последние 3 года перед новым обращением.

Вопросов возникает много:

1. Путешественники, выезжающие на отдых в Европу раз в год, под мультивизу не попадают. Для этого надо успеть за 2 года выехать 3 раза и обратиться за четвертой поездкой.
2. Если годичная виза уже была получена ранее, но с момента ее оформления прошло от 2 до 3 лет, она обнулится. Что получит гражданин: новую годовую или разовую, пока непонятно из-за отсутствия юридической практики. Эпидемия ковида наступила через месяц после нововведений. Если турист не обращался за разрешением на посещение шенгенской зоны более 3 лет цепочка положительной визовой истории прерывалась и раньше.

Что говорят аналитики

Юристы из турбизнеса проанализировали не только пункт 2 статьи 24 Кодекса, расписывающий порядок выдачи виз, но и 2a, 2b, 2c, 2d. Они-то и дают некоторую надежду. Если перевести изложение с бюрократического языка на человеческий, то вывод будет интересный.

Кодекс разрешает министерствам иностранных дел, а значит и консульствам, как ужесточать общие требования, так и ослаблять их в зависимости от ситуации с мигрантами, состояния экономики, сложившихся межгосударственных отношений и необходимости привлечения туристов, в том числе и из России.

То есть, если и раньше государство предвзято относилось к российским туристам, то и сейчас повод найдется: например, нарушение ПДД или общественного порядка в прошлые приезды.

А страны, где туризм поставляет половину бюджета, и дальше будут более благосклонны. Главное – не «качать права», а смиренно дожидаться консульского решения.

Возможные санкции за нарушения визового режима

Получив вожделенное разрешение на въезд в зону Шенгена, не стоит портить его некорректным использованием.

Нарушения использования разовой визы

В 2020 году к сроку, запрошенному соискателем документа, консульства стран ЕС добавляют еще 14 суток. Предполагается, что у граждан могут наступить форс-мажорные обстоятельства, из-за которых периоды поездки могут сместиться. То есть, если претендент запросил 10 дней (с 10 по 20 сентября), визу он получит на 24 (условно с 10.09 по 3.10).

Въехать в Шенген допустимо в 0-00 10.09 и выбыть в 24-00 19.09. Можно прибыть 15.09 и выехать 24.09. Главное – чтобы срок пребывания в зоне Шенгена был 10 суток. Разрешается приехать 2.10, но пересечь границу в обратном направлении придется 3.10, так как истекает время самой визы.

Внутри шенгенской зоны перемещения возможны по любым направлениям, но если получено однократное разрешение на въезд, то скататься, например, из Италии в Хорватию и обратно, не получится. Балканская республика допускает посещение своей территории при наличии шенгенской визы, но в союз Шенгена не входит. Возвращение на Апеннины будет вторичным въездом в Шенген, что нарушит условия полученного разрешения. Обратно – не пустят.

Нарушения при «первом въезде»

«Первый въезд» — это не только открытие для себя европейских стран впервые в жизни, еще и термин, используемый при подаче документов в консульство на новое разрешение на пересечение границ, чаще всего на 90 дней за полгода.

Например, соискатель при подаче анкеты заявляет равное пребывание в нескольких государствах: Польша, Германия Франция. Логично – запросить визу в польском консульстве, как стране «первого въезда». Если впоследствии планы изменятся, турист соберется начать путешествие с Франции, это будет нарушением визового режима.

Важно: тщательно продумать первую поездку в реальности (не «для галочки»), чтобы именно открытие визы прошло максимально корректно.

Часто жители Северо-Запада России получают шенгенские визы Финляндии и Эстонии. Если с неоткрытым (новым) документом полететь в Германию, на границе будут вопросы о стране первого въезда. Если путешественник сумеет объяснить на неродном языке, что тур предусматривает возврат домой через Финляндию с пребыванием в Суоми достаточного количества времени, и подтвердит слова документами, разрешение пересечь границу останется на усмотрение местного офицера. Чаще пограничники сочтут действие туриста типичным нарушением.

Нарушения по мультивизе

Если не связываться с первым въездом, то с 2013 года можно получать документ в консульстве «основной страны», которую планируется посещать чаще. Это относится ко всем длительным визам: 90 дней за полгода и более долгим.

Если получить чешскую визу, использовать ее полностью, но «забыть» посетить республику, выдавшую документ или заехать в нее всего на пару дней, то при обращении за следующим разрешением можно нажить неожиданные ограничения.

Стоит соблюдать и число дней нахождения. Даже если пограничник выпустил туриста с «перебором» на родину без всяких санкций (недосмотрел, устал, ошибся), проблема может выстрелить при следующем посещении Европы или обращении за новым разрешением.

Проще самостоятельно воспользоваться специальным визовым калькулятором с сайта консульства любого государства Шенгена. Программы в век всеобщего интернета идентичны.

Информация из баз органов МВД о несоблюдении законов страны временного пребывания также может привести к длительному (а иногда и вечному) запрещению на посещение всех стран шенгенского соглашения.

Возможные санкции за нарушения

Перебор сроков пребывания или их кратности, «косяк» с первым въездом, недостаточно длительное посещение страны основного нахождения грозят штрафом на границе и занесением в базу VIS (визовая информационная система). При запросе документа на следующее путешествие в шенгенскую зону гражданин может столкнуться с визовым карантином – запретом на въезд с периодом от 3 до 12 месяцев.

Слишком раннее обращение за свежим разрешением даже после корректного использования предыдущего приведет к возвращению пакета документов и рекомендации нового посещения после истечения 90 дней с последнего визита в Шенген.

Аннулирование визы

Если после выдачи разрешения на пересечение границы государства ЕС компетентные органы установят факты сознательного сокрытия информации:

• о ранее совершенных тяжких преступлениях (особенно в Европе);
• участии в террористических организациях;
• представлении заведомо ложных сведениях о себе.

После этого въезд в зону Шенгена запретят навсегда. Одним штрафом дело может не ограничиться, возможно заведение уголовного дела.

Виза осталась не использованной

Если турист получил шенгенский документ, но по личным обстоятельствам не смог выехать в турне, это не является нарушением Визового кодекса. Никаких отрицательных последствий в будущем этот факт не несет.

Оформление виз для детей

По разрешениям на выезд за границу несовершеннолетних изменения коснулись только их стоимости. До февраля 2020 года бесплатно оформляли визы только на малышей до 6 лет. Сейчас странам шенгенской зоны разрешено вводить освобождение от уплаты или снижение стоимости визового сбора для детей с 6 полных до 18 лет. Эту информацию придется искать на сайтах посольств и консульств государств, куда запланирован вояж.

Взимание сервисного сбора при оформлении разрешения на въезд и его размер остается на усмотрение принимающей стороны.

На заметку: Если у родителей ребенок вписан в паспорт (старого образца на 5 лет), то комплект документов собирается, и анкета заполняется на него все равно отдельно.

Кто открыл границы летом?

Период пандемии внес значительные корректировки планов жизни всего человечества. Коснулись они и передвижения людей по Европе. В марте 2020 года практически все государства ввели карантин и запрет на пересечение границ иностранцами. К осени 2020 года прямых перелетов из РФ в страны шенгенского договора нет. Частичное послабление на посещение своей территории дали несколько республик.

Греция

Единственная европейская страна, не только принимающая туристов, но и выдающая визы с 7 по 21 сентября, – Греция. Условия, введенные ею же для пересечения границы, сводят «на нет» возможность полноценного отдыха:

• только 500 человек в неделю;
• перемещение только самолетом в 3 города: Афины, Салоники, Ираклион (на Крите);
• прямых вылетов из России нет, пересадки в Стамбуле тоже;
• при себе необходим тест на ковид давностью 72 часа (стыковка рейсов «съедает» его свежесть);
• выборочное тестирование прибывших, на время получения результатов – карантин под угрозой штрафа 5000€.

Германия и Болгария

Ввиду длительных экономических и гуманитарных отношений с Россией обе страны оформляют национальные визы:

• сезонных рабочих сельского хозяйства;
• студентов;
• медицинских и других специалистов высокой квалификации по особому списку;
• моряков;
• работников транспорта;
• на воссоединение семей;
• на посещение несовершеннолетних детей и супругов.

Выдача туристических виз отменена.

Туристов с шенгеном принимают в странах бывшей Югославии и Швейцария, хотя они не входят в соглашение.

Черногория

Эта страна открыла границу для россиян с 7 августа, без условий карантина и ковид-анализа.

Прямых рейсов нет до сих пор. Наиболее удобные пересадки через Минск и Стамбул. Во второй половине сентября только предполагается рассмотрение вылетов «Уральских авиалиний» в Подгорицу из Москвы и Краснодара.

Хорватия

Самая западная из бывших югославских республик выставляет несколько условий:

• действующая мультивиза Шенген при наличии недвижимости либо яхты на территории государства;
• тест на ковид с давностью 48 часов;
• при отсутствии теста, его берут на месте, но до объявления итогов – карантин.

Добираться придется с пересадками. Прямых рейсов нет.

Швейцария

Границы открыты для россиян с шенгенским документом при наличии разрешения на временное проживание (ВНЖ), поездках на учебу и лечение. С 12 сентября действуют рейсы «Аэрофлота» в Женеву и в Цюрих – местной авиакомпанией Swiss.

Что произойдет с уже открытыми визами в период коронавируса?

На сайтах МИДов имеется следующая информация примерно идентичного содержания:

1. Действующие неиспользованные визы теряют свою силу с окончанием их срока.
2. Гражданам, подавшим документы на получение новых разрешений на въезд и не получившим положенное из-за наступления карантина, вернут их с началом работы представительств в обычном режиме. Неотложные запросы на возврат загранпаспортов рассматриваются через заявку на электронную почту (указано на сайтах).
3. Возврат консульского сбора не предусмотрен.

Учитывая начало второй волны пандемии и возврат старых ограничений, не стоит надеяться на скорые вояжи по Европе.