Двойное и второе гражданство: что это и какие варианты есть для россиян, нюансы при получении

Второе или двойное гражданство – заветная мечта не только бизнесменов и чиновников (хотя последним сейчас это как раз невыгодно), но и обычных людей. Второй паспорт служит «запасным аэродромом», гарантией, что в один прекрасный момент можно круто все переиграть и махнуть в более выгодные для жизни условия. Однако, при всей популярности темы, по сути, мало понятно, что дает двойное гражданство, кроме гарантий, есть ли какие-то обязательства перед новой Родиной и, вообще, с какими странами можно иметь второй паспорт?

Ниже более подробно про второе и двойное гражданство в привязке к Российской Федерации.

В чем разница между двойным и вторым гражданством

Для начала в разговоре о двойном гражданстве для россиян нужно разобраться в терминологии.

Гражданство – правовые отношения на основе взаимных прав и обязанностей между человеком и государством, регулируются федеральными законами.

Гражданство может быть:

• множественное – когда один человек имеет более двух паспортов;
• двойное – человек, кроме гражданства РФ имеет другое, и оно признается в РФ действительным;
• второе — человек с гражданством РФ, также имеющий иное гражданство (другой страны);

Гражданин РФ не ограничен в количестве паспортов иностранных государств, которые хотел бы получить, но все же, про множественное гражданство — юридически правильно его называть вторым вне зависимости от количества.

Особенно стоит поговорить про двойное и второе, потому что их часто путают, хотя на деле это довольно разные понятия:

• Второе – самый популярный вариант гражданства, когда гражданин РФ имеет паспорта другой страны (Израиль, Великобритания, Испания, США). Наличие иного гражданства никак не сказывается на правовом статусе человека, каждая страна считает его исключительно своим подданным. Т.е. гражданин РФ параллельно имеет паспорт Испании, но РФ неважно, платит ли он там налоги и служит ли в армии, главное, чтобы он это делал в РФ.
• Двойное – вариант, когда легитимность другого гражданства подтверждается и принимается в обеих странах. Базовый принцип — человек является гражданином двух стран только с полного согласия обоих государств. Для этого должен быть подписан соответствующий международный договор.

В обходной речи люди часто подменяют понятия, называя двойным гражданством второе и наоборот. Люди, которые погружены в тему, хорошо понимают, о чем идет речь и что имеется в виду, остальным юридические тонкости не столь важны.

Разрешено ли второе и двойное гражданство в РФ в 2020 году

Если смотреть в аспекте второго гражданства, то каждый гражданин РФ имеет право стать гражданином той страны, которой хочет (и где его примут).  Достаточно выбрать страну, понять принцип получения гражданства и подать документы.

Важно! Подобные вопросы регулируют ФЗ 62 «О гражданстве РФ» от 31.05.2020 и Конституцией РФ.

В России в 2020 году иметь два подтвержденных и легитимных гражданства разрешено только с Таджикистаном на основании международного соглашения, заключенного в 1995 году.

Плюсы и минусы другого гражданства

Наличие другого паспорта имеет как ряд весомых преимуществ, так и серьезных недостатков.

Важно обо всем знать заранее и из достоверных источников, чтобы не нарушать закон той страны, которая выдала паспорт (разрешение на долгосрочное проживание). Итак, что же дает двойное гражданство?

Плюсы

Жить со вторым паспортом намного легче и удобнее, хотя бы потому, что:

• можно не отказываться от Родины и российского паспорта, но вполне себе легально и крепко засесть в любимой и комфортной для жизни стране;
• без виз (относительно без виз) въезжать в ряд стран (по долгосрочной визе, ВНЖ, ПМЖ или паспорту);
• возможность участвовать в выборах (при наличии разрешения);
• быть под защитой государства (по сравнению с туристическим визитом), рассчитывать на социальные выплаты;
• упрощение вопросов, связанных с воссоединением семьи, замужеством, обучением, легальностью длительного пребывания и т.д.

Поэтому многие люди получают второй паспорт, даже не имея твердого намерения переезжать навсегда в другую страну.

Так им проще планировать свою жизнь, думать, где учить детей, лечиться, жить на пенсии. Другой паспорт служит гарантией, что в нужный момент переезд состоится.

Минусы

Однако не стоит забывать и про жирные минусы:

• предстоит быть законопослушным и уважать законы второй страны, какими бы они странными или абсурдными ни были;
• в случае необходимости защищать государство (участвовать в военных действиях, подлежать призыву в армию);
• исправно платить налоги, социальные отчисления.

Также придется попрощаться с шансом стать Президентом новой Родины или занять там хорошее место чиновника.

Стоит знать, что иностранное государство может в одностороннем порядке лишить второго паспорта. Поэтому физически документ на длительное пребывание сам по себе мало что значит, важнее юридическая чистота и законопослушность. Поэтому вопрос гарантии переезда открыт, зато двойных налогов даже не обсуждается!

Права и обязанности лица с другим гражданством в РФ

Люди должны неукоснительно соблюдать права и обязанности тех стран, чьи паспорта у них открыты.

России человек со вторым паспортом должен:

• в течение 60 дней с момента получения второго паспорта послать уведомление об этом в письменной форме в УФМС, иначе грозит уголовная ответственность (денежный штраф или обязательные работы);

На заметку! такая обязанность прописана в №142-ФЗ от 4 июня 2014 года «О внесении изменений в ст. 6 и 30 ФЗ «О гражданстве…»!

• состоять на воинском учете;
• платить налоги;
• соблюдать все законы РФ.

При постоянном проживании за границей гражданин РФ не обязан уведомлять уполномоченный орган о своем положении.

Принцип двойного гражданства подразумевает, что человек будет платить налоги, состоять на воинском учете и т.д. в том государстве, на территории которого он сейчас проживает. Пока такое возможно только с Таджикистаном.

Правовая ответственность при втором гражданстве

Человек, имеющий другое гражданство, должен полностью и безукоризненно соблюдать все законы, правила и требования второго государства. За несоблюдение он может получить запрет на постоянное проживание, понести административную (выговор, штраф, принудительные работы) и уголовную ответственность.

Многие запреты (к примеру, участие в террористических и экстремистских движениях) действуют и за пределами страны.

Федеральный закон подчеркивает, что наличие другого паспорта не лишает человека гражданства РФ и не снимает с него обязанностей и прав.

Одно из самых неприятных – система двойного налогообложения. Человек обязан и там, и там, делать социальные отчисления и платить налог на прибыль. И не важно, живет ли в данный момент он в условной Мальте или давно не был в Москве, отчисления должны быть ежемесячными и регулярными.

Однако, можно пользоваться социальными гарантиями обеих стран, получать пенсию и в РФ, и в США. При условии, что были выполнены все необходимые условия (стаж, отчисления).

При гражданстве с Таджикистаном применяются иные принципы.

Особенности гражданства в иностранных государствах

Важный момент, который многие упускают из виду – особенности жизни в другой стране. И здесь стоит опираться на законодательство данной страны, а не на общие тенденции.

К примеру, при получении израильского паспорта должна быть предусмотрена вероятность призыва в армию, в том числе девушек. Не имеет значения, проходил ли человек воинскую службу в своей родной стране или нет.

В США и Канаде обращают внимание на сроки пребывания. Если прожить в стране недостаточное количество времени или долгое время за ее пределами, можно потерять гражданство или ПМЖ.

В Германии внимательно относятся к детям, поэтому там приняли закон, запрещающий автоматически давать всем рожденным на германской земле немецкое гражданство. Родителям можно самостоятельно решить, какой паспорт будет у малыша. Это сделано в связи с большим количеством мигрантов и сохранением разнообразия национальностей.

Обо всем следует узнавать из официальных источников той страны, чей паспорт будет открыт.  

Какие страны допускают другое гражданство с Россией

Все страны, которые вообще допускают факт второго гражданства, кроме Украины, разрешают гражданам Российской Федерации получить второй паспорт без отказа от первого.

Однако в ряде стран (США, Германия, Литва) может быть ряд ограничений и условий, при которых такое возможно. Рекомендуется каждый конкретный случай рассматривать отдельно и исходить исключительно из личной ситуации.

Двойное полноценное гражданство с Россией только у Таджикистана. Тогда человек признается бипатридом – легитимным гражданином РФ и другого государства (Таджикистана).

Список стран, запрещающих другое гражданство

Иногда одного желания получить второй паспорт мало, необходимо учитывать интересы и законы другой страны.

Здесь важно различать три основных момента:

1. страны, где вообще нельзя получить паспорт, не отказавшись от своего;
2. страны, где при получении второго паспорта автоматически лишаешься первого;
3. страны, которые препятствия чинят только гражданину России.

Так, сейчас невозможно получить двойное гражданство с Украиной тем, кто имеет гражданство России.

В ряде стран (51 государство) запрещено иметь двойное гражданство, но они могут выдать свое только при подтвержденном отказе от первого.

Среди популярных среди туристов стран, где запрещено иметь два паспорта, можно отметить Беларусь, Германию и Литву (с некоторыми оговорками разрешено), Монако, Хорватию, Индию, Японию, Китай, Южную Корею, Данию, Вьетнам, ОАЭ и Катар.

Список постоянно меняется, вводятся послабления или ужесточения, поэтому полагаться стоит только на актуальную информацию от МИД России или МВД того государства, где планируется получение паспорта.

Запретят ли двойное или второе гражданства в России

С тех пор, как отменили крепостное право и крестьянам раздали паспорта был открыт железный занавес и государство выбрало демократический путь развития, люди стали активно взаимодействовать с поданными других стран: выходить замуж и рожать там детей, вести бизнес и вкладывать инвестиции, поднимая экономику иностранного государства, уезжать на учебу и работу. Это наиболее перспективные варианты получения второго гражданства. Сейчас Правительство Российской Федерации не имеет намерения препятствовать этому и лишать людей свободы выбора. Поэтому вопрос – запретят ли второе или двойное гражданство в России, не стоит на повестке дня и даже не рассматривался.

Другой момент, что с недавних пор некоторым категориям лиц запрещено иметь второй паспорт (ВНЖ, ПМЖ, гражданство):

• Президенту, Председателю Правительства и его заместителям;
• лицам, находящимся на гражданской и государственной службе;
• членам избиркома, кто имеет право решающего голоса.

Им предстоит сделать непростой выбор – добровольно отказаться от подданства другого государства, либо уйти с высокой должности.

Всем желающим иметь два паспорта – Российской Федерации и иностранного государства, необходимо знать, что это не только дает свободу перемещения, но и накладывает определенные обязанности. Поэтому при выборе второй страны полезно более досконально изучить вопрос, чтобы заранее взвесить все «за» и «против».